Il Consiglio d’Europa tifa per il ritorno all’elezione diretta di presidente e consiglieri provinciali. Nella raccomandazione che è il frutto del quarto Rapporto di monitoraggio sull'applicazione in Italia della Carta europea dell’autonomia locale, l’organo che riunisce i rappresentanti di 46 Stati, è abbastanza esplicito. Fra gli «aspetti da monitorare con particolare attenzione» elencati nella raccomandazione , ci sono «il limitato campo d’azione delle Città metropolitane e delle Province, la mancanza di risorse adeguate e proporzionate per le Province e l'assenza della possibilità di formulare un voto di destituzione o di censura per i Consigli provinciali e metropolitani contro i loro dirigenti». I membri del Consiglio, poi, «rilevano l’assenza di un sistema di remunerazione equa e adeguata per i rappresentanti di Province e Città metropolitane», oltre alla «persistente carenza di personale negli enti locali e regionali e le minacce e le violenze esistenti contro i funzionari eletti». Tra le ulteriori raccomandazioni c’è pure quella di «intraprendere una riforma sulla semplificazione amministrativa per affrontare l’eccessiva burocrazia e l’eccessiva regolamentazione, al fine di fornire agli enti locali una maggiore libertà di adattarsi alle condizioni locali e di attuare meglio i compiti delegati».
Insomma, nel mirino di Strasburgo ci sono il livello istituzionale e quello prettamente operativo. Il primo perché con l’elezione indiretta di secondo livello, abbassa la legittimazione popolare di Province e Città metropolitane oltre ad aver creato l’inedito di presidenti e Consigli asimmetrici rispetto ai loro rispettivi mandati; l’altro, invece, per via della carenza di personale e di disponibilità finanziarie a fronte di un grande ventaglio di competenze cui far fronte.
Qualche novità potrebbe arrivare dopo le elezioni in programma a giugno. Già, perché in commissione al Senato giace da tempo la riforma finalizzata a reintrodurre l’investitura popolare per presidenti e consiglieri, mentre il governo potrebbe tirare fuori dal cassetto la riforma del Testo unico degli enti locali. Il combinato disposto delle due riforme potrebbe ridisegnare il futuro degli enti intermedi.
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